Sla navigatie over
afbeelding

CROW-helpdesk: Wel of geen opschortende termijn bij een onderhandse procedure?

9 juni 2016

Thema UAV en RAW

Rob Luiten legt uit hoe het zit met een opschortende termijn bij meervoudig onderhandse aanbestedingen.

Goedemiddag, Rob Luiten, CROW-helpdesk!

Goedemiddag Ik heb een vraag over een aanbesteding.

Zegt u het maar.

Ik begeleid een onderhandse aanbesteding op basis van EMVI. Moet ik in mijn afwijzingsbrief de inschrijvers toch nog gelegenheid geven om bezwaar te maken (en een opschortende termijn hanteren) of is het voldoende dat zij zich door mij nader kunnen laten informeren over de uitslag?

CROW-HelpdeskHet ARW 2012 en ook het ARW 2016 kent bij de meervoudig onderhandse procedure geen opschortende termijn (Alcatelperiode of standstill-termijn). Dat is wat mij betreft een gemiste kans.

In de jurisprudentie vinden we wel voorbeelden waarbij het verstandig was geweest om wel een bepaalde termijn in acht te nemen. Kort samengevat komt het er dan op neer dat een rechter aangeeft dat een aanbesteder in de gunning of motivering de niet winnende inschrijvers geen recht heeft gedaan door geen opschortende termijn te hanteren. Argumenten hiervoor zijn er vanuit de beginselen van bijvoorbeeld behoorlijk bestuur, het fair-playbeginsel en de precontractuele redelijkheid en billijkheid. Ook de Commissie van Aanbestedingsexperts heeft een soortgelijke uitspraak gedaan.

Overigens zien we dat er wel regelmatig een opschortende termijn wordt toegepast bij de onderhandse procedure. Dat is dan vaak een kortere termijn dan de 20 dagen zoals we die kennen van de openbare procedures. Dat klinkt logisch, naar mijn mening, omdat anders de tijdsduur van deze procedure (minimaal 21 dagen), dan bijna verdubbelt.

U bent dus vanuit het ARW niet verplicht om een opschortende termijn te hanteren, maar vanuit de jurisprudentie zien we wel een trend in die richting. Overigens, noem de betreffende brief dan geen afwijzingsbief maar de gunningsbeslissing. Zie de omschrijvingen met betrekking tot de opschortende termijn bij de openbare procedures van het ARW.

Bedankt voor het antwoord, we gaan dit punt nog eens specifiek afwegen.

Veel succes daarmee!

Wat zijn uw ervaringen met het wel of niet hanteren van een opschortende termijn bij onderhands aanbesteden? En hoelang was dan de termijn die u hanteerde?
 

Stel uw vraag 

De CROW-helpdesk beantwoordt dagelijks enkele tientallen vragen op het gebied van RAW, UAV-GC en aanbesteden. Vragen stellen kan via het helpdesk-formulier.

Delen via